評論:激發制度治黨的“乘數效應”

來源:人民日報 發布時間:2019-01-09 編輯:广西11选5历史号码

广西11选5历史号码 www.wcpww.icu 文化網2019年01月09日訊:

  原標題:激發制度治黨的“乘數效應”

  全面從嚴治黨永遠在路上,只會越來越嚴,不會“歇腳松氣”“告一段落”,一條條新設立的制度紅線就是有力說明

  作者:李 斌

  “黨組對其管理的黨員干部實施黨紀處分,應當按照規定程序經黨組集體討論決定,不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準。”近日,中共中央辦公廳印發《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》。規定的出臺,從一個側面照見“把權力運行的規矩立起來”的制度治黨高要求。

  加強黨內法規制度建設,嚴明黨規黨紀,是解決管黨治黨“靠什么管,憑什么治”的頭等大事,也是全面從嚴治黨不斷向縱深推進的治本之策。人們注意到,黨的十九大召開一年多來,黨內制度建設進入一個新的密集“施工期”。不僅黨章首次寫入“全面從嚴治黨”,許多關乎全局的黨規黨紀都在建構和完善。比如,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,增加了對形式主義、官僚主義問題的處分規定,充實完善了從重加重處分的適用情形、對違犯黨紀的黨組織的處理方式等內容。11月份出臺的《中國共產黨支部工作條例(試行)》,則對黨支部工作進行全面規范,為強化黨支部政治功能、把“嚴”的要求落實到每名黨員提供了遵循。全面從嚴治黨永遠在路上,只會越來越嚴,不會“歇腳松氣”“告一段落”,一條條新設立的制度紅線就是有力說明。

  從規矩破題,以制度創新,是以習近平同志為核心的黨中央加強全面從嚴治黨的一個鮮明特征。作為一項基礎性工程,首先做到制度立起來、紀律嚴起來,全面從嚴治黨才能嚴起來、強起來。黨的十八大以來,制度治黨同思想建黨、正風反腐緊密配合,使得管黨治黨“徙木立信”的效果已經顯現,制度籠子的“四梁八柱”初步形成。繼續推動全面從嚴治黨朝著制度化、規范化、程序化方向邁進,明確哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,方能確保權力始終運行在黨紀和法治軌道上。織密織牢制度籠子,打通黨紀國法的銜接,填補制度空白,既是為了防止出現“牛欄關貓”“來去自如”問題,也是為了梳理總結已經取得的管黨治黨明顯成效和寶貴經驗,將實踐成果以黨內法規的形式固定下來。

  一套完備而有效的黨內法規制度,也是一個政黨發展成熟的重要標志。黨規黨紀的籠子越扎越緊,才能使整個制度體系發揮約束力的“乘數效應”,最大化發揮治本功效。“把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點,推進公權力運行法治化,消除權力監督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間,建立完善的監督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制”。不久前,中共中央政治局舉行第十一次集體學習,習近平總書記對深化國家監察體制改革的要求,進一步彰顯了制度治黨的治本價值。把改革推向前進,就是要在充實完善黨內法規制度體系上下足功夫,在完善監督、發揮制度約束力上下足功夫,真正形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。

  習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上強調,必須堅持全面從嚴治黨,不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。立規明矩久久為功,一個體系完備、程序嚴密、運行有效的黨內法規制度體系,將引領黨內政治生活的法治化、規范化,帶動國家政治生活的法治化、規范化,為繼續推進改革開放營造海晏河清的政治生態。

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